增强舆论监督的有效性

　　舆论监督报道对社会的各种丑态和劣行公开揭露，进行曝光，是深受读者欢迎、社会效果强烈的一种新闻形式。在邪恶面前，敢讲真话，敢揭露实情，敢主持正义，这需要强烈的责任感与正义感，需要有勇气和锐气。但是，舆论监督又是一件担风险的事，一不小心，麻烦便惹上身，它常常弄得记者、编辑自己好尴尬。

　　一、虎头蛇尾的批评报道。批评报道常常出现几种情况：一是千辛万苦采访写稿，却一朝“胎死腹中”；二是本应“打连发”的，射出一粒子弹后就没了下文；三是登场时唱“黑脸”，收场时无奈唱“红脸”。特别是第三种情况使记者尴尬，此时言非，彼时言是，难以自圆其说。前后不一致的原因，有时是迫于压力，有时是记者自己文章中的失误造成。

　　二、新闻官司不断的批评报道。在各类报道中，批评报道引起的新闻官司比例最高。新闻官司的增多，一方面体现了百姓法律意识的增强，体现了我国民主程度的提高；另一方面，由于目前在新闻方面尚无正式的专门法规，使新闻舆论监督在实际工作中增加了难度。

　　三、孤掌难鸣的批评报道。批评报道的目的不在于聚焦，而在于聚焦后社会各方面形成合力，去推动问题的解决。应该看到，随着民主与法制建设的深入，舆论监督的环境已经有了很大改善，舆论监督的威力也日益显露。但是，批评报道合力的形成需要全社会的响应，由于一些部门熟视无睹的漠然，舆论监督处于自然冷却状态的情况仍然屡见不鲜，这影响了舆论监督的效力。

　　如何使舆论监督更有效？我们柳州日报在实践中作了一些积极的探索。

　　1．批评报道“打连发”比“打单发”效果更好。何谓“打连发”？即对同一事件作连续性的报道、多侧面的报道、多形式的报道。柳州日报在办报思路中，提出了舆论监督要加大力度，批评报道要有结果反馈，要追踪采访，以连续性报道形成舆论监督的有效推动力。在1998年8月至9本文来自信发网免费论文中心lunwen.info168.net月，柳州日报对市民早餐米粉在卫生、计量方面存在的老大难问题进行了连续报道。前后发了一组7篇文章，前3篇提出问题，追踪采访政府职能部门，配发言论，然后针对本市有关部门提出的种种难处，专门派记者赴相邻的桂林、南宁两市采访，对他们解决“放心粉”的好经验作详细调查和报道，桂林、南宁的经验报道后，本市有关职能部门受到触动，很快形成“放心粉”整改方案，柳州市民关注的“放心粉”问题，终于在舆论监督的连续推动下得到较满意的解决。

　　2．走出“第二法庭”的误区。舆论监督与法律监督是有区别的，前者是以新闻媒体的广泛性、及时性、公正性，以舆论的影响力来软性地约束影响人们的社会道德和行为，后者则是以法律的权威性、强制性来制约人们的社会行为，两者在性质上不同。但是，有相当一段时间，我们报纸被称为“第二法庭”，这是由于民主与法制尚未健全，法治意识和环境有待建立。在这种情况下，许多应通过法律解决的官司和纠纷不得已找到报纸，讨个说法，求个公道。群工部记者整天忙于接待来信来访，这种被动的工作状态和充当“判官”的角色错位，是历史原因造成的误区。随着民主与法制建设的逐步推进，近年来，“第二法庭”的作用逐渐淡化，群工部记者关注的眼光不仅仅投向个人，更多地投向了公众和社会，报纸更主动地行使舆论监督的职权。

　　3．由过程监督深入到结果监督。舆论监督的最终目的是有结果，使舆论监督真正有效。过程监督是舆论监督所营造的一种社会氛围，结果监督是舆论监督所推动促进的一种行为结果，报纸只能营造本文来自信发网免费论文中心lunwen.info168.net氛围，发出行为者只能是有关职能部门。所以，舆论监督是否有效，关键在于是否有行动。柳州日报社要求采编部门对所有见报的信访稿件和批评报道，必须件件有结果。并在原来《读者来信》专栏的基础上增加《信访追踪》专栏，重在循事追踪，改变了原来反馈不力的状况，促使原来对批评报道持观望和不理睬态度的部门作出反应。另外特别注意依靠政府力量促进舆论监督，即专题采访市政府分管领导或者政府职能部门主要领导，请他们就批评报道发表看法，这样也促使有关部门迅速作出行动。实践证明，《信访追踪》一追到底，体现出舆论监督走向深入的决心和信心，显示出其强有力的效能。

　　舆论监督任重道远，其有效性的实现，还需要我们为之继续努力。舆论监督是否有效，既事关社会主义民主建设和依法治国的进程，也直接影响到报纸的形象与声望，所以，不论是从国家与人民的利益，还是从办报角度考虑，舆论监督有效性的实现，其重要性毋庸置疑。

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