政府工作总结

各位代表：
　　现在，我代表XXX区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的政协委员提出意见。
　　一、过去五年工作的回顾
　　过去的五年，区人民政府在市委、市政府和区委的领导下，紧紧围绕建设石化强区这一奋斗目标，坚持解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，较好地完成了区七届人大确定的各项工作任务，开创了经济和社会发展的新局面。
　　——经济运行质量进一步提高。五年来，全区经济实现较快发展。XXXX年，实现国内生产总值XX.XX亿元，比XXXX年增长XXX%；实现财政总收入X.X亿元，增长XX%，其中本级财政收入X.X亿元，增长XX%。加大项目开发建设力度，完成省级以上立项X个，市级立项XX个，区级立项XXX个。发挥资源优势，成功上马了PU革及服装加工、宝创彩板、氯乙酰氯、汇升塑料、玻璃钢制品、丰收包装等一批石油化工项目。石化产业已经成为我区优势产业和支柱产业。加快载体建设步伐，万宝、兴化、萨东工业园区规模逐渐壮大，整体形象进一步提升。加快农业结构调整，城市型农业框架初步形成。大农高效生态农业示范园区完成XXX栋温室主体工程，其中投入生产XX栋，栽种经济树种XX万株；国家计委立项的现代农业示范基地引进家畜性别控制繁育、北极寒鸭、中草药标准化种植、苗木快繁、美国三角叶杨等X个项目；XXX湿地自然保护区申报省级自然保护区，已通过省专家评委会评审。第三产业日趋繁荣，启动了XXX精品大厦、龙华市场、蓝岛商城等服务网点，XXXX年个体私营经济实现税收XXXX万元，比XXXX年增长XXX.X%。
　　——招商引资取得显著成果。五年来，全区共引进项目XXX个，到位资金XX.X亿元。其中千万元以上项目XX个，到位资金XX.XX亿元。招商企业安置就业XXXX人，实现税收XXXX万元。坚持以德招商，落实优惠政策，强化服务意识，　XXX家规模大、辐射强、税收高、就业广的企业分别在工业园区安家落户。积极组织企业参加西洽会、广交会和哈洽会，外经外贸取得新进展，氯乙酰氯、芦荟活性酒等一批企业产品已销往广州、深圳等地，有的已走出国门。坚持引资与引智并举，引进留美博士后刘凤鸣等专家学者XXX名。为招商企业办理市级保护绿卡，对招商引资有功人员进行重奖，营造了优良宽松的投资环境。
　　——城市环境明显改善。坚持以经营城市为中心，五年来开发建设项目XXX个，总投资XX.X亿元，建筑面积XXX.X万平方米。XXXX年，投资XXXX万元进行了龙永路亮化、龙北路亮化、凤阳路维修改造等XX条路的形象建设。投资XXXXX万元对南美花园、澳龙小区、万隆家园、东光小区等XX处地段进行了改造建设。投资XXXX万元开发建设了XXX镇龙府小区二期工程。全面实施城市亮化和净化工程，全市亮化、净化现场会在我区召开。实施绿化工程，辖区共投资XXXX万元进行区域生态绿化建设，退耕还林XXXX亩，造林XXXX亩，义务植树X.X万株。石化公司投资XXXX万元对呈祥路、化工路进行了改造，政企携手共建家园的良好局面已经形成。强化城市管理，加大对辖区物业协调和指导力度，XXX物业成为全市物业管理的典型。
　　——各项改革取得新进展。企业产权制度改革稳步推进，市场竞争能力不断增强。采取双向选择、竞争上岗等办法，实施事业单位人事制度改革，为全市事业单位改革提供了成功经验。XXXX年，实施了财政集中支付制度改革，将XX个部门XX个预算单位纳入核算体系，部门覆盖率XXX%，规范了会计核算体系。率先在全市完成了农村税费改革工作，征收农业税XX.X万元。组建再就业劳动服务中心，辟建X个再就业一条街，辖区再就业率XX.X%，区属再就业率XX.X%，为XXXX户XXXX人发放低保金XXX万元。完善社会养老保险制度，代发离退休养老金XXX万元，发放率XXX%。
　　——民主与法制建设不断强化。认真执行区人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。五年来办理人大代表建议XX件，政协提案XXX件，加大了工作落实力度。创建了流动人口服务中心，有效探索了新形势下流动人口管理的新模式。广泛开展“四五”普法活动，充实调整了“一镇五街”司法所，实现了规范化建设和正规化运行。强化政府法制建设，推进依法治区进程，各行政执法部门坚持严格依法行政，做到了少当被告不败诉，我区被评为省法制建设先进区。加强了对“法轮功”重点人员的监控和转化。坚持“严打”态势，深入开展“猎鹰行动”、“春雷行动”和打击“两抢一盗”等专项斗争，XXXX年共破获各类刑事案件XXX起，抓获犯罪嫌疑人XXX人，查处治安案件XXXX起。刑事案件发案率下降X.X%，交通事故下降XX.X%。检察院批捕案件XXX起，已起诉XXX起，法院审结案件XXXX起，其中审结刑事案件XXX起，判处有罪人犯XXX人，重刑面XX%，社会治安形势进一步好转。加强依法治访工作，信访案件办结率达XX%，有效地化解了矛盾，维护了社会稳定。
　　——人民生活水平逐步提升。XXXX年，全区城市居民人均可支配收入达到XXXX.X元，比XXXX年增长XX.X%；农民人均纯收入XXXX元，比XXXX年增长XX.X%。城乡居民居住条件进一步改善，XXXX年城市和农村人均居住面积分别达到XX.XX平方米和XX.XX平方米。城乡居民储蓄存款达到X.XX亿元。农村电话普及率达XX%，道路铺装率达XX.XX%，住房砖瓦化率达XX.X%，自来水入户率达XX.X%。社会消费品零售总额实现X.X亿元。城乡物价持续稳定，生活环境和质量得到较大改善。
　　——社会各项事业长足发展。以社区服务中心和社区居委会建设为重点，加强社区基础建设，完善社区综合功能，在活跃文化、稳定秩序、美化环境等方面为居民提供全方位的服务，辖区居民归属感进一步增强，我区被评为全省社区建设示范区。深入开展群众性文化活动和文明创建活动，市民综合素质得到提高，我区被命名为省文明城市建设先进区三连冠单位。组建政府信息中心，发挥了科技对经济的支撑和带动作用，科技进步对经济增长的贡献率达到XX.X%。加强人防全面工作，我区被评为省人防工作标兵区。实施素质教育，XXXX年辖区共投入XXX万元用于基础设施建设，探索教学改革新模式，初中综合升学率XX.X%，重高升学率XX.X%，向大中专院校输送学生XXX名，其中进入重点本科院校XXX名。对“黑诊所”、非法行医等违法行为进行查处，净化了医疗卫生市场。开展以生殖保健和知情选择为重点的计生宣传和服务工作，全区人口出生率X.XX‰,自然增长率X.XX‰。
　　——政府自身建设得到加强。强化对干部教育和管理，通过“三个代表”重要思想的学习，工作作风和工作方法明显改进，求实、务实的良好风气逐步形成。成立重点工作推进落实领导小组和办公室，抓大事、强协调、促落实的职能作用得到充分发挥。进一步规范公务员管理，积极推行政务公开，政府机关干部素质和依法行政水平明显提高。部门预算、政府采购、集中收付全面实施。加大审计、监察工作力度，维护了经济秩序，促进了廉政建设，树立了政府威信。此外，环保、档案、民族、宗教等项工作，也都取得了新成绩。XXXX年，全区获得国家、省、市级荣誉称号XXX项。
　　回顾过去的五年，我们欣喜地看到：这五年，是我们抢抓机遇，加快发展，建区以来经济增长速度最快的时期；这五年，是我们艰苦奋斗，顽强拼搏，改革开放成就最突出的时期；这五年，是政通人和，地企融洽，合力建设发展XXX的最好时期；这五年，是务求实效，有为创新，奠定建设石化强区良好基础的最重要时期。
　　回顾过去的五年，我们由衷地感到：我区经济建设和社会各项事业所取得的成绩，主要得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督指导以及各民主党派、群团组织的鼎力相助，得益于辖区各企事业单位的大力支持，得益于全区各级干部和广大人民群众的团结拼搏。在此，我代表区人民政府，向所有为XXX经济发展和社会进步做出贡献以及给予大力支持的各单位、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
　　回顾过去的五年，我们深切地体会到：发展是总目标。必须把发展作为执政兴区的第一要务，发展决定一切，发展统领一切，用发展解决一切困难和问题。改革是活动力。必须把深化改革、扩大开放作为促进经济发展的动力。通过改革寻求出路，通过改革推动发展。稳定是硬资本。必须把稳定作为发展的前提和基础，没有稳定就会失去大局，就会失去一切，必须从维护好人民群众的根本利益出发，通过解决好发展带来的矛盾和问题。区域是一盘棋。必须把支持企业发展作为政府的首要工作，企业发展就是区域发展，服务企业就是发展经济，合力建设和发展才能实现地企双赢。环境是生产力。必须把创建优良经济发展环境作为政府工作的核心和根本，做到政治环境和谐顺畅、政策环境宽松优良、城市环境靓丽完善、服务环境优质高效。
　　回顾过去的五年，我们也清醒地认识到：虽然我区在两个文明建设中取得了一些成绩，但客观地看，还存在一些困难和问题。一是思想解放还不够。个别企业市场意识不强，一些下岗职工和待业青年择业观念陈旧，部分干部追求平稳，工作缺乏主动性和创造性，在为企业服务上还存在一定的差距。二是经济发展还不平衡。在发展服务业上投入精力不足，第三产业素质不高，总量不够，在引导就业和再就业以及增加财政收入上的作用不明显。三是财政税收还不稳定。近几年来，我区财政收入虽然呈上升趋势，但可支配财力有限，同时受国家宏观调控政策的影响，辖区部分企业纳税属地存在不确定性，导致我区税收不稳。四是稳定形势还不乐观。企业深化改革，有偿解除劳动合同和下岗职工逐渐增多，弱势群体相对比较集中，为政府有效解决就业带来困难。辖区大企业建设初期征地等遗留问题长期以来没有很好解决，一定程度影响了我区的社会稳定。这些困难和问题需要我们在今后的工作中，采取有效措施，认真研究和解决。

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