在区整改提高阶段工作会议上的讲话

同志们：
　　 今天，召开党员先进性教育活动“抓好整改、巩固提高”阶段工作会议，主要是研究部署“抓好整改、巩固提高”阶段工作。总的看，我区“党性分析、民主评议”阶段工作，各级领导是重视的，工作是扎实的，措施是有力的，效果是明显的。但我们不能估价过高，也要清醒地看到还存在着的一些不平衡的问题。比如，有的党员党性分析材料不够规范和深刻，讲成绩多，找问题少，讲客观因素多，谈主观原因少；有的党支部组织生活会批评与自我批评的氛围不够浓；有的基层党组织征求意见的面还不够宽；个别基层党组织对评议政策的理解和把握还不够准确，在评议党员格次时有失之于宽、失之于软的情况。对此，各单位要组织力量，认真进行一次检查，对存在的问题要予以纠正，该补课的，要及时进行补课。切实做到时间服从质量，绝不能带“病”转段。下面，我讲两个问题。
　　 一、“抓好整改、巩固提高”阶段的主要工作
　　 根据市委的统一部署，我区保持共产党员先进性教育活动试点工作开始转入“抓好整改、巩固提高”阶段，时间安排两个半月。这一阶段的主要工作有7项：
　　 （一）深入动员部署。要层层召开转段动员会，对前一阶段工作情况进行全面客观的总结，肯定成绩，分析存在的问题，阐明做好抓好整改、巩固提高工作的重要性、紧迫性，并对这一阶段工作作出具体部署，提出明确要求。继续抓好党支部书记的培训工作，主要内容是学习领会上级党委关于做好“抓好整改、巩固提高”阶段工作的有关文件精神，理解掌握不合格党员处置工作的程序、方法、政策界限和要求，研究探讨如何加强党员的教育管理、如何搞好党支部和党员的整改工作。
　　 （二）继续抓好学习。要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿教育活动始终，继续组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）》等一系列重要著作，巩固前两阶段党员先进性教育活动的成果。
　　 （三）切实搞好整改。各级基层党组织要对前一阶段征求到的意见归纳整理，认真分析研究，制定出整改方案。同时，要以先进性教育活动为契机，创满意单位（社区）为目标，继续深入群众，通过座谈、走访等形式广泛征求群众对党组织、本单位的意见建议，并对征求到的意见建议认真疏理，归纳分析，研究制定出整改方案，使所有的群众了解先进性教育活动和基层党组织整改阶段的工作内容。
　　 整改方案要突出重点，实事求是，设定有限目标，便于操作。既要有长远规划，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。广大党员要在党性分析、民主评议的基础上，针对自身存在的主要问题，制定整改措施，明确今后的努力方向。党组织的整改方案，要报上级党组织审核。党员的整改措施，由支部把关。
　　 整改要分清轻重缓急，从群众意见最集中的问题改起，从群众最希望办的事做起，从群众最关心的事办起。凡是承诺整改的问题，要说到做到，坚决兑现，取信于民。整改的关键在于抓落实、求实效。要把抓落实、求实效，作为搞好整改的基本要求。务必做到整改时间落实、责任落实、措施落实。要把整改的各个环节、各项措施抓深抓细抓实抓好，以整改的实效赢得群众的满意。要力戒在整改过程中做表面文章，搞形式主义。
　　 （四）认真落实奖惩。各单位对评议为优秀的党员，要及时总结他们的先进事迹，大力表彰，并利用各种方式，进行广泛宣传。区委将结合“七一”纪念活动，表彰一批区级先进基层党组织和优秀共产党员，组织先进事迹演讲，编印优秀党员事迹的汇编本，深入推进活动的顺利开展。
　　 对存在问题较多的党员，要进行严肃批评和耐心教育，帮助他们正视问题，克服缺点。对评议为不合格的党员，要根据表现情况和认识态度，按照党章、有关规定及《关于做好处置不合格党员工作的意见》，给予限期改正、劝其退党、除名等组织处置。在处置过程中，要坚持实事求是，把握好政策，严格程序，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。
　　 要深入细致地做好被处置党员的思想教育工作，帮助他们解除思想上的疙瘩，理顺情绪，化解矛盾，正确对待评议，制定好整改措施，认真加以整改。
　　 （五）推进各项工作。各单位要把整改与做好当前各项工作紧密结合起来，紧紧围绕工作目标，把广大党员通过先进性教育活动激发出来的巨大热情，转化为推进各项工作的强劲动力，促进经济社会的快速发展。
　　 党员先进性教育活动成效不仅仅要体现在党建工作上，更要体现在高标准、高质量地完成区重点工作上。各级党组织要结合实际，紧紧围绕中心任务、重点工作抓好整改，做好结合这篇文章。着重做好以下几项工作：一是扎实有效地开展志愿服务活动。以党员为骨干建立区志愿者服务总队，建立各级志愿者服务队临时党组织，将党建工作延伸到志愿者服务新领域，加强党对志愿者活动的领导，发挥党员在志愿者服务活动中的骨干带头作用。二是深入推进以关心困难群众、关心困难党员为主要内容的“双关心”活动。关心生活困难的群众，继续做好春风常驻工作，关心生活困难的党员，设立党员困难互助资金，对困难党员进行必要的救助，帮助党员克服困难，进一步激发党员的归属感、荣誉感和责任感，激发党员发挥先锋模范作用。三是开展“为辖区单位服务月”活动。结合“保先”教育，进一步做好为辖区单位的服务工作。近期将由区领导和各街镇、部门领导分层次走访1000家左右的辖区单位，征求他们的意见建议，切实帮助解决辖区单位的一些实际问题。四是要全面推进“文明城区”创建工作。要充分发挥各级党组织和广大党员在清洁下城、创建“文明城区”活动中战斗堡垒和先锋模范作用。与此同时，要动员广大党员，积极投身到经济社会发展的实践中，充分发挥创造性和主动性。要大力开展创建党员先锋示范岗、示范项目、示范窗口等活动，让“党旗扬起来、党员干起来、群众跟上来”，立足岗位争先锋，服务群众作奉献，充分展现党员的先进性，凝聚和带领广大人民群众团结奋斗、努力拼搏，全面实现年度经济社会发展目标。
　　 （六）建立长效机制。要紧紧抓住开展党员先进性教育活动这一重大契机，按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，进一步加强党的基层组织建设。要善于总结先进性教育中一些好的做法和经验，特别是对那些简便适用、受到党员和群众欢迎、真正收到实效的好经验，以制度的形式巩固下来、坚持下去。针对我区的实际情况，建立长效机制，要着重做好推进党支部建设和创新党员教育与管理工作机制这两个层面的工作。
　　 建立长效机制，要进一步加强社区党建和楼道党支部的建设。区委将制定印发《关于进一步加强社区“领头雁工程”建设的意见》、《关于**区社区楼道党支部工作考核评估实施办法（试行）》等文件，各街、镇和社区党组织要认真抓好落实。
　　 建立长效机制，要创新党员教育与管理工作机制。一是要建立健全关心、服务、教育和激励党员的工作机制。党组织要激发党员的光荣感、责任感，增强党员的党性。要关心、爱护党员，为党员排忧解难。同时要坚持正面教育，在党内形成奋发向上的氛围。二是要建立健全党员履行义务的工作机制。各级党组织要按照区委《关于在社区党组织中开展党员“设岗定责”活动的意见》精神，以楼道党支部为单位，根据社区工作和党的建设的需要，依照党员个人的特点和特长，把社区党员引导安排在能够发挥作用的岗位上，教育引导党员把政治热情转变为在社会工作和生活中发挥作用的积极性，进一步提高党员素质，密切党群关系。三是要建立健全党员正确行使民主权利的工作机制。要结合党代表常任制和活动制，做到党内“三先”，即重大事项党员先知道、先讨论、先行动。逐步探索完善工作机制，使党员行使民主权利得到制度上的保证。四是要建立健全监督机制。要进一步做好社区建立纪委的工作，不断探索工作方法，完善监督制度，将党员履行义务和行使权利的一切活动都置于党组织和群众的监督之下。
　　 （七）接受群众评判。整改工作成效如何，最终要看群众是否满意。各单位在整改过程中，要坚持群众路线，把群众满意程度作为整改成效的根本标准。在制定整改方案和整改措施时，要广泛征求群众的意见；整改方案和整改措施制定后，要通过一定方式向群众公布，接受群众的监督；整改阶段工作基本结束后，要向党员和群众通报整改措施的落实情况，做到件件有落实，事事有反馈。各级群众监督评估组要充分发挥作用，加强对基层党组织和党员整改工作的监督和评判，发现问题，要及时指出，并进一步督促整改措施的完善和落实。
　　 二、对“抓好整改、巩固提高”阶段工作的几点要求
　　 （一）要进一步统一思想认识。扎实有效地搞好整改工作，认真解决存在的突出问题，进一步促进各项工作，这是整个党员先进性教育活动取得成效的最重要标志，也是取信于民的关键所在。搞好教育活动，归根到底在整改，归根到底看整改。从我们调查了解所掌握的情况看，目前我区绝大多数单位对做好整改工作非常重视，已经着手制订整改方案，并按照边整边改的要求，逐步落实整改措施。但也有个别单位和少数党员在认识上存在着一些偏差，主要表现在：一是认为自己集中学习参加了，党性分析也搞了，群众对自己评价还可以，评议结果也不错，认为整改没什么好搞的；二是认为教育活动的前两个阶段已经过去，这一阶段时间又较长，可以歇口气，慢慢来；三是认为不少问题已经在前两个阶段中解决了，剩下的问题比较难解决，一时未必改得了，等等。这些思想问题如果不解决，整改措施就不能真正落实。因此，各单位在进入抓好整改、巩固提高阶段后，要把统一各级党组织和广大党员的思想认识作为一项重要任务来抓。要认真开好转段动员会，按照“三个代表”重要思想的要求，深刻阐述做好整改工作的重要性和必要性，讲清整改工作的指导思想、主要内容、方法步骤和目标要求，为搞好整改工作夯实思想基础，确保善始善终、扎实有效地搞好保先教育活动。
　　 （二）要进一步落实领导责任。抓好整改，责任在领导，关键在落实。全区各级党组织要坚持把先进性教育活动作为一项政治任务，摆上重要位置，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。各街镇党（工）委、区级机关各单位党委（党组）书记要切实担负起本单位教育活动第一责任人的职责，对整改工作负总责。基层党组织书记要切实履行直接组织者的职责，既要抓好支部整改工作，又要从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改。各级领导干部要深入到各自的联系片和联系点进行具体指导，帮助基层解决一些实际问题。对于一些情况复杂、涉及面广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动、左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、不断推进。对需要整改的每个问题，都要责任到人，任务到人，并限期完成。
　　 （三）要进一步强化督促检查。实践证明，加强督促检查是保证整改措施落实的有效手段。区委将根据整改工作的进展情况，进行定期或不定期地检查。各单位也要有组织、有计划、有目的地进行检查。检查标准要高，要求要严，作风要深入，工作要细致。对检查中发现的问题，要研究具体措施，及时加以纠正。区委各督查指导组和支部指导员要坚持原则，严格把关，检查督促整改方案和整改措施的落实。要主动征求各级群众监督评估组对整改工作的意见建议，进一步落实群众的知情权、参与权、监督权。整改方案和措施，要向群众公布，让大家知道党组织和党员改什么、怎么改，什么时候改好，自觉接受群众的监督和评判。
　　 （四）要搞好总结宣传。区委将认真收集党员和群众对先进性教育工作的反映，分析整个教育活动的成效，认真总结经验教训。各单位对教育活动中一些成功的做法，也要进行概括、提炼、总结，努力把实践成果转化为认识成果，形成规律性的认识，用制度的形式固定下来，长期坚持下去。
　　 搞好先进性教育活动，离不开宣传舆论的积极配合。在整改提高阶段，要继续加大宣传工作力度，营造良好的舆论氛围，促进整改工作的顺利进行。要保持宣传声势，突出宣传重点，挖掘宣传深度，强化宣传效果，进一步增强宣传工作的指导性，针对性和时效性。各级党组织要结合纪念活动，大力宣传和表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，充分展现新时期共产党员的先进性和精神风貌，树立新时期共产党人的新形象，激励广大党员和群众学习先进典型，自觉实践好“三个代表”重要思想。要大力宣传整改工作的成果，进一步扩大教育活动的影响。
　　 同志们，我们一定要深刻理解整改提高阶段工作的重要意义，切实加强领导，精心组织，周密部署，扎实工作，高标准、高质量地完成任务，让市委满意，让全区各级党组织和广大党员满意，让全区人民群众满意。
　　 谢谢大家。

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